Новые регламенты Минцифры могут уменьшить количество интернет-провайдеров в России

Новые регламенты Минцифры могут уменьшить количество интернет-провайдеров в России

24 апреля 2026 г.

Евгений Дятлов

Из-за новых лицензионных требований от Минцифры, которые готовятся, многие местные интернет-провайдеры в российских районных центрах могут прекратить свою деятельность.

Из-за готовящейся Минцифры реформы лицензирования операторов связи с рынка может уйти как минимум 33,2% провайдеров из-за несоответствия требованиям по уставному капиталу и собственным средствам, следует из презентации ассоциации «Ростелесеть», представленной 23 апреля на конференции MUSE 2026, пишет «Ъ».

В презентации говорится, что сейчас услуги широкополосного доступа в интернет (ШПД) в РФ оказывают около 4220 операторов, из которых только 7,6% смогут полностью соответствовать новым требованиям к получению лицензий. Около 80% провайдеров кабельного ТВ также не смогут соответствовать предлагаемым требованиям.

Как сообщает Forbes, телеком-реформа Минцифры предполагает внедрение в России трёх типов лицензий для операторов вместо существующих 17. Среди них:

• базовая – без предоставления услуг по доступу в интернет и телефонии, уставной капитал 5 млн рублей;
• универсальная – позволит работать в 5-6 регионах и оказывать услуги телефонии без доступа в интернет, уставной капитал 30 млн рублей;
• генеральная – лицензия федерального уровня для компаний с уставным капиталом 100 млн рублей.

При этом на сегодняшний день требований к уставному капиталу для операторов нет вообще, если не считать обязательную для ООО сумму в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того, общим для всех провайдеров хотят сделать требование о том, чтобы выручка от услуг связи составляла не менее 50% оборота компании, а её минимальные отчисления в резерв универсального обслуживания, обязательные для всех телеком-операторов, были не менее 1 млн рублей в год (против нынешних 2% от выручки).

Также Минцифры рассматривает возможность отмены моратория на плановые проверки деятельности операторов, который действует с 2023 года. Это позволит ведомству понять, внедрили ли компании оборудование, дающее правоохранительным органам и спецслужбам возможность удалённого доступа к интернет-трафику, разговорам и данным пользователей.

Новые условия для получения лицензий Минцифры намерено ввести уже с 1 сентября этого года, а с 2028-го – очистить рынок услуг связи от всех, кто не подходит под эти требования.

Хотя представители Минцифры в комментарии СМИ отметили, что предлагаемая реформа уже получила положительный отклик от представителей телеком-индустрии, непосредственные участники рынка и эксперты считают наметившуюся тенденцию «тревожной».

Так гендиректор оператора «Комфортел» Дмитрий Петров считает, что при новых требованиях в том виде, как это предлагает Минцифры, услуги связи могут подорожать в 2-3 раза выше уровня инфляции.

Удалённые населённые пункты рискуют и вовсе остаться без своих провайдеров, предупредил глава Ассоциации малых операторов связи регионов Дмитрий Галушко.

«Во многих райцентрах местный провайдер держит долю абонентов выше, чем федеральные игроки, а в райцентрах, присоединенных регионах вообще нет федеральных операторов», - пояснил он в интервью «Ъ».

Аналогичного мнения придерживается президент ассоциации «Макател» Алексей Амелькин. По его мнению, от нововведений пострадают сотни тысяч, если не миллионы, абонентов – и в первую очередь это затронет жителей сельской местности. Их, как правило, выручают как раз «локальные провайдеры», поскольку крупный бизнес «не идёт» в деревню.

«Вряд ли крупный бизнес без госдотаций пойдёт сейчас окучивать сельскую местность, где аренда мест на опорах значительно снижает маржу с абонентов. А просто так забрать чужую инфраструктуру мелких операторов тоже вряд ли получится, много технических и организационных проблем», - рассказал Forbes Амелькин.

Выходом мог бы стать стабильный доступ к мобильному интернету, однако ситуация с ним сейчас «известна», подчеркнул эксперт.