Тарифный спор ценой в миллиарды: как иск «Россетей» ставит под удар стройку школ и детсадов в Югре

Попытки актива «Россетей» ликвидировать в ХМАО практику подключения к сетям за счет тарифных источников получили продолжение в суде.

Главное требования сетевиков – убрать из инвестиционной программы подконтрольной властям Югры компании техприсоединение всех социально значимых объектов. При этом некоторые из них уже введены в эксплуатацию. Такое развитие событий, впрочем, как и выход «Россети Тюмень» за пределы своих полномочий, полностью противоречит и федеральному тренду, и политике губернатора Руслана Кухарука по улучшению социального климата в округе.

Более того, теперь муниципалитетам надо будет изыскивать в местных бюджетах миллиарды рублей, чтобы покрыть расходы на подключение к сетям, которые ранее были предусмотрены в инвестпрограммах. К слову, в настоящее время в зоне риска оказалось более десяти объектов. Среди них строящаяся школа в Нягани и объект культуры в Когалыме. Пока общественники и представители окружной думы прогнозируют «заморозку» существенной части проектов по соцстройкам в случае победы «Россетей Тюмень», отраслевики рассуждают о бизнес-интересах энергетической компании, спровоцировавшей судебный спор, и ударе по репутации действующей власти в преддверии выборов.

«Россети Тюмень» (Сургут, входит в ПАО «Россети»), которые работают на территории ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, инициировали судебный процесс против регионального правительства. Сетевики оспаривают распоряжение об утверждении инвестиционной программы подконтрольной окружным властям компании.

В настоящее время в арбитраже рассматривается требование исключить из документа строительство сетей для 16 соцобъектов, возводимых в рамках госпрограмм.

Согласно документам суда, иск ставит под сомнение законность использования тарифных источников для подключения социальных объектов, утвержденных окружным правительством. Более того, на сегодня «Россети Тюмень» настаивают на исключении всех инвестпроектов, которые не обеспечены договорами техприсоединения, в том числе предусматривающих финансирование за счет тарифных источников в период 2025-2029 годов.

«Если суд удовлетворит требования «Россетей», то окружная компания «ЮРЭСК» лишится возможности использовать тарифные средства для завершения строительства, и сроки подключения объектов могут быть сорваны. При этом сам истец не несет ответственности за реализацию этих проектов, но активно пытается заблокировать уже утвержденное финансирование», – рассуждают собеседники издания.

Тем временем первыми под удар попали такие социально значимые объекты, как школа в Нягани и музейный комплекс в Когалыме. Общая стоимость вложений в техприсоединение превышает 58 млн рублей. Как говорят местные общественники, новая школа №7 должна была разгрузить переполненные классы в других образовательных учреждениях Нягани, а музейный комплекс позиционировался как центр культурной жизни Когалыма.

Также в списке «Россетей Тюмень» оказалось строительство сетей для жилых микрорайонов, что создает риски для реализации проектов по комплексному развитию территорий.

«Вся эта история может закончиться тем, что школы, детские сады, объекты культуры и спорта могут остаться без финансирования. Власти на местах пока не понимают всей серьезности вопроса. Все идет к тому, что сейчас муниципалитетам надо будет искать миллиарды, чтобы покрыть расходы, которые ранее были предусмотрены в инвестпрограммах. Например, стоит строительство детского сада миллиард, столько же придется потратить и на техприсоединение. Более того, часть объектов, по которым начался спор уже сдана. В случае проигрыша в суде мэрии будут вынуждены возвращать эти деньги региональной сетевой компании. За чей счет? Конечно, самих жителей, которые платят налоги», – выражают озабоченность в думе Югры.

Впрочем, сегодня эксперты говорят о том, что «Россети Тюмень», формально участвуя в согласительных процедурах по чужой инвестиционной программе в рамках правила № 977, «вышли за пределы своих полномочий». Вместо анализа технических параметров проектов компания вторглась в вопросы источников финансирования, хотя оценка обоснованности включения расходов в тарифы находится в исключительной компетенции РЭКа. С оценки эксперта, «системообразующая сетевая организация не в праве подменять собой тарифного регулятора, однако именно это сейчас происходит в судебном разбирательстве».

Напомним, еще в конце прошлого года отраслевики и представители окружной думы заговорили о рисках реализации региональной программы «Строительство» после попыток региональных «Россетей» откорректировать инвестпрограммы энергетиков. По прогнозам участников рынка, теперь для муниципалитетов ценник строительства каждого соцобъект увеличится практически вдвое.

«Это, конечно, совсем не коррелируется с позицией губернатора Руслана Кухарука. В то время как глава региона борется за улучшение социального климата, отстаивает строительство школ и детских садов, в том числе и на федеральном уровне для привлечения госсредств, в «Россетях» пытаются оставить соцобъекты без подключения. Очевидно, этот факт не сыграет на руку команде Кухарука в год многоуровневых выборов», – рассуждают парламентарии окрдумы.

Действия «Россетей Тюмень» уже вызывают вопросы и у общественности, в то время как представители профсообщества видят единственный мотив – «получить как можно больше средств из котлового тарифа, который утверждается для ХМАО, ЯНАО, Тюменской и Курганской областей».

«Идет борьба за так называемые котловые деньги. Поскольку иного источника дохода у энергетиков нет, каждая сетевая компания хочет взять больше из котла. Кто грамотно обоснует инвестпрограмму, тот больше заберет. У «Россетей Тюмень» самый большой объем сетей, и получают они из котла больше. Так что срезанный у небольших контор миллиард лишним для «Россети Тюмень» не будет, учитывая космическую кредиторскую задолженность компании», – делится своей версией причин иска ряд отраслевиков.

Так или иначе, в окружной думе обеспокоены, что создается опасный прецедент, когда сетевая организация сможет диктовать региону, какие объекты достойны финансирования, а какие – нет, игнорируя интересы тысяч югорчан.

«Думаю, что суд даст принципиальную оценку такому вмешательству и защитит право детей и взрослых на новые школы, детские сады и музеи», – резюмирует один из окружных депутатов.