Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля

0

Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля
Депутаты Госдумы готовы смягчить готовящийся запрет на открытую перевалку угля

После жесткой критики бизнеса депутаты Госдумы смягчили свой законопроект, запрещающий открытую перевалку угля в портах. Теперь предлагается вводить запрет не с ноября 2017 года, а с 2019 года, а требования к перевалке должно установить правительство.

Но при обсуждении выяснилось, что в законах сейчас вообще нет понятия «открытой перевалки». Отсутствие точных формулировок, риски финансовых потерь и массовых увольнений вызвали негативную реакцию Минтранса и Минэнерго. В Минтрансе вообще не считают, что нужен еще один закон: ведь регулировать перевалку правительство может и по действующему закону о морских портах.

Депутаты Госдумы доработали законопроект, запрещающий открытую перевалку угля в портах (см. “Ъ” от 6 июля). По новой редакции (есть у “Ъ”), на морских терминалах в населенных пунктах перевалка и обработка угля открытого типа должна быть запрещена не с ноября 2017 года, а с 1 января 2018 года, а конкретные требования к этим операциям должно установить правительство. Стивидорам дается и переходный период: они должны будут привести в соответствие с требованиями склады, конвейерные системы, перегрузочное и другое оборудование до 1 января 2019 года. Законопроект обсуждали вчера на экспертно-консультативном совете фракции «Единой России» в Госдуме.

Прежняя редакция вызвала недовольство бизнеса и ряда депутатов, отрицательные отзывы на нее дали правовое управление аппарата Госдумы, Ассоциация морских торговых портов и Союз транспортников России (СТР). В своем письме 11 июня вице-президент СТР Евгений Казанцев указывает, что проект приведет к закрытию 23 морских терминалов, переориентации угля в порты Прибалтики и Украины, невозможности поставок в страны АТР и Европы. Это чревато потерями госбюджета в 22 млрд руб. и ростом социальной напряженности. Проблема угольной пыли в портах особенно активно начала обсуждаться в середине июня после того, как на прямой линии с президентом школьник из Находки жаловался Владимиру Путину.

Авторы законопроекта объясняли инициативу соображениями экологии и охраны здоровья граждан. Один из них, замглавы комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов, вчера на заседании отметил, что сейчас в законах нет определения «открытой перевалки» и поэтому они не вводили его и в проект.

Речи о введении закрытой перевалки также не идет, подчеркнул он, добавив, что правительство может определить термин «открытая перевалка» с привлечением заинтересованных сторон. По его словам, предлагаемый двухлетний переходный период может быть скорректирован. Замглавы Минэнерго Анатолий Яновский согласился, что решать проблемы экологии надо, но не с помощью такого закона.

По расчетам Минэнерго, запрет может сократить добычу угля на 22,2%, до уровня 2005 года в 300 млн тонн, экспорт снизится на 41,6% — до уровня 2007 года. Следует учесть, что нет возможности перераспределять грузопотоки, и потери ОАО РЖД по Восточному полигону составят 62 млн тонн в год (77% перевозок угля здесь идет в порты). По оценке Минэнерго, на 15% снизится потребность в полувагонах, что чревато остановкой вагоностроительных предприятий на четыре года.

Также ведомство отмечает риск сокращения рабочих мест в добыче, перевалке и вспомогательных службах (здесь занято более 75 тыс. человек) и доходов бюджета (по угледобывающим районам не менее 18 млрд руб. в год, по припортовым — 16 млрд руб.). Господин Яновский удивлен и тем, что в законе нет понятия «открытая перевалка»: «Это некая профанация, как мы можем запретить что-то, не определив, что запрещаем?» Минэнерго предложило реализовать действующие соглашения с Минприроды, Росприроднадзором и стивидорами по созданию техники пылеподавления.

Анатолий Яновский также выразил недоумение, почему у депутатов вызвала вопросы перевалка угля, тогда как есть и другие грузы, которые могут негативно влиять на экологию. Глава департамента госполитики в морском и речном транспорте Минтранса Виталий Клюев также указал, что термин «открытый способ» не определен, добавив, что в РФ нет терминалов с полностью закрытой технологией перевалки угля и более 30 терминалов нужно будет просто закрыть, так как их невозможно переоборудовать.

Он считает, что можно обойтись и без изменения законов: закон о морских портах позволяет издавать акты правительства и Минтранса по регулированию деятельности в портах. «Нельзя диктовать бизнесу технологии, надо установить цель, которую хотим достигнуть, а уж какими технологиями она будет достигнута — вопрос бизнеса»,— считает чиновник. Член комитета Госдумы по промышленности Альфия Когогина предложила мотивировать внедрение средств пылеподавления: давать добросовестным стивидорам какие-то поощрения, а при отказе от внедрения устройств — кратно увеличивать наказания. 


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
Степан Кубив легализирует игровые автоматы Третьякова / 20.02.2018
Степан Кубив легализирует игровые автоматы Третьякова
На этой неделе Кабинет министров Украины может принять скандальный проект лиценз… Подробнее
Фокин Сергей Александрович умеет заработать: спецподразделение «пушок» или столичные приключения прокурора Фокина / 12.02.2018
Фокин Сергей Александрович умеет заработать: спецподразделение «пушок» или столичные приключения прокурора Фокина
Новым героем нашей публикации станет Фокин Сергей Александрович — прокурор котор… Подробнее
Андрей Скотч - криминальный миллиардер на службе у воров в законе / 31.01.2018
Андрей Скотч - криминальный миллиардер на службе у воров в законе
Буквально на первой неделе своего пребывания в Государственной Думе депутат-милл… Подробнее
Перемены в семье Путина позволяют заглянуть внутрь Russia Inc. / 25.01.2018
Перемены в семье Путина позволяют заглянуть внутрь Russia Inc.
За время своего брака и подготовки к нему Кирилл Шамалов попал в число богатейши… Подробнее
Круг сжимается: задержана еще одна сообщница по отмыванию бюджетных денег гендиректора ТАСС Сергея Владимировича Михайлова / 23.01.2018
Круг сжимается: задержана еще одна сообщница по отмыванию бюджетных денег гендиректора ТАСС Сергея Владимировича Михайлова
Полиция задержала бывшего руководителя рекламного подрядчика Московского метро —… Подробнее
Курочка по зёрнышку: как зарабатывает «Объединённая зерновая компания» Зиявудина Магомедова / 17.01.2018
Курочка по зёрнышку: как зарабатывает «Объединённая зерновая компания» Зиявудина Магомедова
Российская приватизация не столько рождает нуворишей и новых миллиардеров, сколь… Подробнее
Этери Масхулия прикарманивает миллионы на государственном отеле Ленобласти в Сочи: документы / 16.01.2018
Этери Масхулия прикарманивает миллионы на государственном отеле Ленобласти в Сочи: документы
Шикарный отель в центре курортного города принес региону около 2,5 млрд убытков.… Подробнее
Сеть АЗС БРСМ-Нафта официально подтвердила факт продажи Андреем Бибой своей части в компании / 15.01.2018
Сеть АЗС БРСМ-Нафта официально подтвердила факт продажи Андреем Бибой своей части в компании
В минувшую пятницу, 12 января 2018 года, стало известно о том, что владелец сети… Подробнее
Глава ОПГ Киевской таможни казнокрад Сергей Тупальский готовится бежать в Россию - источник / 12.01.2018
Глава ОПГ Киевской таможни казнокрад Сергей Тупальский готовится бежать в Россию - источник
Сергей Тупальский может покинуть не только свой пост, но и территорию Украины в … Подробнее
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Где больше всего бандитов и коррупционеров?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте